Раздельный сбор мусора в многоквартирном доме
21.10.2021
10:00
21 октября 2021 в 10:00
Вопрос раздельного сбора мусора с каждым годом набирает популярность. Однако на государственном уровне решения пока нет. В такой ситуации можно попробовать реализовать раздельный сбор мусора в отдельно взятом многоквартирном доме самостоятельно.
О чем говорит закон
Закон допускает собирать отдельно пластик, стекло или пищевые разлагаемые отходы потребления путем установки соответствующих контейнеров (п. 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, с формулами 9.3 и 9.4 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (п. 148.30, далее – Правила № 354).
В дальнейшем вывоз мусора может осуществляться или:
- исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;
- исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров.
Однако отличие раздельного сбора мусора в том, что расчет по формулам ведется исходя из переменной V – т.е. объема контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период. В случае же сбора мусора без сортировки считается общий норматив накопления твердых коммунальных отходов.
Дефекты и изъяны закона
Практический смысл раздельного сбора мусора в том, чтобы оплачивать его исходя из количества контейнеров по факту, а не норматива, тем самым экономить и не загрязнять окружающую среду. Однако принимая решение о раздельном сборе мусора мы сразу упираемся в множество проблем на организационном и правовом уровне.
1) Тариф на вывоз конкретного вида мусора (пластик, стекло и пр.) в большей части регионов – вообще не утвержден (потому что это никому не интересно в условиях отсутствия мусороперерабатывающих заводов).
2) Региональный оператор по обращению с ТКО отказывается принимать мусор раздельно (в ряде регионов региональный оператор собирает только пластик и передает его своем подрядчику, дополнительно зарабатывая на сортировке, которую осуществляют сами жители).
3) В самих Правилах № 354 или в каких-либо иных нормативных актах никак не раскрывается, как именно можно запустить раздельный сбор мусора в отдельно взятом многоквартирном доме.
4) Нет никакой ответственности за выброс мусора без сортировки в места раздельного сбора отходов; данный вопрос должен быть решен на уровне Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Поэтому, рассматривая данную тему мы исходим из того, что все действия управляющей организации будут носить в больше степени экспериментальный характер (во всяком случае до того момента, пока не появится внятное регулирование отрасли).
Раздельный сбор мусора в многоквартирном доме: пошаговая организация
1. Решение общего собрания о начале раздельного сбора мусора в доме,так как нужно учитывать социальный запрос жителей на подобную сортировку.
Информационная работа управляющей организации, направленная на объяснение того, для чего организован раздельный сбор мусора и как правильно его сортировать.
2. Естественно, раздельный сбор мусора сразу примут не все, приучаться к сортировке жители будут постепенно. Поэтому для «сопротивленцев» переменам могут быть установлены обычные евроконтейнера.
3. Заключение договоров на вывоз отсортированных отходов. Часто региональные операторы не берутся за вывод отдельных групп отходов (кроме пластика). Между тем, услуга по обращению с ТКО оказывается исключительно региональным оператором. В такой ситуации единственным выходом будет являться заключение подрядных договоров со местными компаниями, которые занимаются переработкой мусора (различных однородных отходов). В случае гарантированного объема по группе отходов есть шанс того, что со стороны подрядчика будет заинтересованность в подобном взаимодействии.
Перспективы раздельного сбора мусора
Абсолютно очевидно, что запрос на сортировку мусора у населения – колоссальный. Люди сами готовы сортировать пластик и выбрасывать его отдельно и все это – без дополнительных стимулов со стороны государства. Пока же на низовом уровне управления домами мы не видим со стороны государства никаких поступательных действий в плане нормального регулирования, которые помогли бы сдвинуть данный вопрос с мертвой точки.
Все это может существенно затянуть и усложнить активное внедрение раздельного сбора мусора в многоквартирных домах и утяжелить экологическую ситуацию, вызванную захоронением отходов городов на мусорных полигонах в живой природе. Однако эти проблемы не препятствуют управляющим организациям уже сейчас начать разъяснять жителям необходимость отдельного сбора мусора и его сортировки.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук
https://pavelkuznetzov.ru/
Закон допускает собирать отдельно пластик, стекло или пищевые разлагаемые отходы потребления путем установки соответствующих контейнеров (п. 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, с формулами 9.3 и 9.4 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (п. 148.30, далее – Правила № 354).
В дальнейшем вывоз мусора может осуществляться или:
- исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;
- исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров.
Однако отличие раздельного сбора мусора в том, что расчет по формулам ведется исходя из переменной V – т.е. объема контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период. В случае же сбора мусора без сортировки считается общий норматив накопления твердых коммунальных отходов.
Дефекты и изъяны закона
Практический смысл раздельного сбора мусора в том, чтобы оплачивать его исходя из количества контейнеров по факту, а не норматива, тем самым экономить и не загрязнять окружающую среду. Однако принимая решение о раздельном сборе мусора мы сразу упираемся в множество проблем на организационном и правовом уровне.
1) Тариф на вывоз конкретного вида мусора (пластик, стекло и пр.) в большей части регионов – вообще не утвержден (потому что это никому не интересно в условиях отсутствия мусороперерабатывающих заводов).
2) Региональный оператор по обращению с ТКО отказывается принимать мусор раздельно (в ряде регионов региональный оператор собирает только пластик и передает его своем подрядчику, дополнительно зарабатывая на сортировке, которую осуществляют сами жители).
3) В самих Правилах № 354 или в каких-либо иных нормативных актах никак не раскрывается, как именно можно запустить раздельный сбор мусора в отдельно взятом многоквартирном доме.
4) Нет никакой ответственности за выброс мусора без сортировки в места раздельного сбора отходов; данный вопрос должен быть решен на уровне Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Поэтому, рассматривая данную тему мы исходим из того, что все действия управляющей организации будут носить в больше степени экспериментальный характер (во всяком случае до того момента, пока не появится внятное регулирование отрасли).
Раздельный сбор мусора в многоквартирном доме: пошаговая организация
1. Решение общего собрания о начале раздельного сбора мусора в доме,так как нужно учитывать социальный запрос жителей на подобную сортировку.
Информационная работа управляющей организации, направленная на объяснение того, для чего организован раздельный сбор мусора и как правильно его сортировать.
2. Естественно, раздельный сбор мусора сразу примут не все, приучаться к сортировке жители будут постепенно. Поэтому для «сопротивленцев» переменам могут быть установлены обычные евроконтейнера.
3. Заключение договоров на вывоз отсортированных отходов. Часто региональные операторы не берутся за вывод отдельных групп отходов (кроме пластика). Между тем, услуга по обращению с ТКО оказывается исключительно региональным оператором. В такой ситуации единственным выходом будет являться заключение подрядных договоров со местными компаниями, которые занимаются переработкой мусора (различных однородных отходов). В случае гарантированного объема по группе отходов есть шанс того, что со стороны подрядчика будет заинтересованность в подобном взаимодействии.
Перспективы раздельного сбора мусора
Абсолютно очевидно, что запрос на сортировку мусора у населения – колоссальный. Люди сами готовы сортировать пластик и выбрасывать его отдельно и все это – без дополнительных стимулов со стороны государства. Пока же на низовом уровне управления домами мы не видим со стороны государства никаких поступательных действий в плане нормального регулирования, которые помогли бы сдвинуть данный вопрос с мертвой точки.
Все это может существенно затянуть и усложнить активное внедрение раздельного сбора мусора в многоквартирных домах и утяжелить экологическую ситуацию, вызванную захоронением отходов городов на мусорных полигонах в живой природе. Однако эти проблемы не препятствуют управляющим организациям уже сейчас начать разъяснять жителям необходимость отдельного сбора мусора и его сортировки.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук
https://pavelkuznetzov.ru/
