Коммерческий учет потребления коммунальных ресурсов в доме. Комбинируем разные варианты, чтобы не было небалансов
09.10.2023
10:00
9 октября 2023 в 10:00
Новый порядок оплаты за общедомовое потребление, который действует с сентября 2022 года, снова актуализирует вопросы коммерческого учета. И управляющая домом организация, и собственники — кровно заинтересованы в том, чтобы оплачивать только собственное потребление с полным исключением каких-либо небалансов. Разбираемся, как этого достичь на опыте реальной эксплуатации.
Что такое коммерческий учет простыми словами
Коммерческий учет — то процесс измерения и сбора сведений об объемах потребления коммунального ресурса. Он актуален как для общедомового, так и для индивидуального потребления.
Индивидуальный коммерческий учет важно, чтобы собственник оплачивал то, что он реально потребил по своим приборам учета.
Коммерческий учет общедомового потребления необходим, чтобы избежать отнесения на УК или ТСЖ небалансов, вызванных сбоями в индивидуальном потреблении самих жителей.
Несмотря на то, что с 1 сентября 2022 года УК и ТСЖ получили безусловное право выставить на жителей все свои небалансы, если ранее их пришлось оплатить ресурснику, тем не менее, таких полярных подходов лучше избегать. Коммерческий учет должен быть ровным, легко прогнозируемым, а значит, предсказуемым финансово.
Проблемы коммерческого учета
Ситуаций, при которых контроль потребления коммунальных ресурсов ослабевает или вообще отсутствует, может быть много. Назовем самые ключевые.
1. Неисправность прибора учета. Она может быть вызвана разными причинами:
● счетчик встал и не функционирует как средство измерения;
● на счетчик установлен магнит или иной посторонний элемент, блокирующий его работу;
● истек межповерочный интервал.
На каждый случай есть свой механизм расчета. Кроме того, сказанное актуально и для общедомовых приборов учета. Счетчик может показывать неправильно, причем крутить как в большую, так и в меньшую сторону.
2. Неодновременная передача показаний. В законе определено, что сведения по индивидуальным приборам учета передаются с 23 по 25го число месяца, следующего за расчетным. А общедомовые в срок до 26го числа. Но фактически собственник может передать сведения и 10го, и 15го числа. При этом продолжая пользоваться самой услугой. Такое потребление уходит в небаланс по КР на СОИ. В следующем месяце ситуация может выправиться, а может и нет.
3. Иногда проблемы с высоким КР на СОИ по горячей воде возникают не из-за непередачи показаний, а по причине плохой настройки узла учета тепловой энергии. В итоге все индивидуальные показания собираются верно, а проблема с высоким общедомовым потреблением все равно остается. Этот вопрос способен решить компетентный киповец, способный провести правильную регулировку и настройку оборудования.
Вариант сбора показаний самостоятельно
Если УК или ТСЖ выступает в качестве исполнителя коммунальной услуги (то есть, приобретает у каждого ресурсника объем коммунального ресурса и на индивидуальное, и на общедомовое потребление), то проблем обычно не возникает. Все показания централизованно передаются в одно место и учет находится в одних руках.
С позиций учета — это правильно. Но проблема в том, что все должники по коммунальным услугам будут не должниками ресурсника, а головной болью соответствующей управляющей домом организации. Поэтому большинство УК и ТСЖ переходит на прямые договоры с ресурсниками. Это решает проблему с должниками, но порождает новую проблему с коммерческим учетом.
Вариант сбора показаний через ресурсника
Допустим, в многоквартирный дом поставляется ГВС, ХВС, электроэнергия, газ и тепловая энергия. Поставщик тепла и горячей воды обычно совпадает (в основном, это единая теплоснабжающая организация), однако по всем остальным коммунальным ресурсом будет своя организация со своей квитанцией. В итоге во многих городах таких квитанций становится целый «ворох».
Ряд регионов пошли по пути укрупнения биллинга и чаще всего вне правовой процедуры вынуждают коммунальные предприятия работать через единые расчетные центры, которые создаются в масштабе всего региона. По такому пути идет Мособласть, Питер, частично Москва и Татарстан, отдельные закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). С точки зрения передачи показаний «в одно окно» это удобно, хотя по факту услуги расчетного центра могут стоить 1-3% от суммы платежа, что ложится нагрузкой на цех.
Но в большей части регионов потребители вынуждены передавать показания каждому ресурснику самостоятельно, и он сам выставляет свою квитанцию. И вот тут начинается путаница. Потому что ресурсник огромен, у него сотни тысяч лицевых счетов, и он не в состоянии так полно и качественно контролировать коммерческий учет, как это делает УК или ТСЖ. Более того: все небалансы по коммунального ресурсу самих потребителей он отнесет на УК/ТСЖ, то есть, в деньгах не потеряет.
В итоге начинают формироваться проблемы. Жители часто путаются, как и кому передавать показания по приборам учета. Например, ГВС выставляется по двухкомпонентному тарифу: Водоканал начисляет плату за компонент холодной воды, а теплоснабжающая организация — гигакалории за подогрев. В итоге одно и то же значение счетчика нужно передать сразу в две организации, между которого нет какого-либо электронного взаимодействия.
Для того, чтобы принимать показания напрямую от УК (при прямых договорах) ресурсники часто требуют протокол общего собрания, которым бы собственники уполномочили свою УК на такие действия. С другой стороны, при передачи показаний напрямую ресурснику УК и ТСЖ часто лишены возможности минимального контроля того, кто и как из их жителей передает данные в Водоканал (хотя часто такие данные предоставляются в разрезе лицевых счетов). В итоге мы снова сталкиваемся с небалансами.
Возможности АИС и умного дома
Конечно, это самый удобный вариант. Тогда показания снимаются помимо жителей, не привлекая их к этому. К тому же сведения можно получить в самый последний день месяца и не дробить расчетный период. Однако умный дом есть не у всех (хотя число домов с АИС в целом по стране и растет). У АИС свои сложности, которые мы разбирали в отдельном материале, но все же это эффективный способ наладить коммерческий учет и свести все небалансы к минимуму.
Переходный период междуцарствия (споров УК и УК или УК и ТСЖ)
В эти ситуации проблем с коммерческим учетом возникает особенно много: УК, ранее управляющая домом обычно никакие данные не передает, а новой УК приходится восстанавливать учет с нуля. Встречаются ситуации, когда данные для учета используются как инструмент для неограниченного шантажа, чтобы расшатать ситуацию на доме.
В таком случае не остается ничего кроме как провести самостоятельный сбор показаний и взять дело в свои руки. Нужно собрать начальные и конечные показания (за текущий и предыдущий расчетный периоды) и стабилизировать учет. Тогда в следующем расчетном периоде он выправится.
Вопросы коммерческого учета крайне сложны и неверные решения будут стоить денег как УК, так и жителям. Поэтому с самого начала работы важно выстраивать его правильно. Это сэкономит средства и нервы всем.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
https://pavelkuznetzov.ru.
Что такое коммерческий учет простыми словами
Коммерческий учет — то процесс измерения и сбора сведений об объемах потребления коммунального ресурса. Он актуален как для общедомового, так и для индивидуального потребления.
Индивидуальный коммерческий учет важно, чтобы собственник оплачивал то, что он реально потребил по своим приборам учета.
Коммерческий учет общедомового потребления необходим, чтобы избежать отнесения на УК или ТСЖ небалансов, вызванных сбоями в индивидуальном потреблении самих жителей.
Несмотря на то, что с 1 сентября 2022 года УК и ТСЖ получили безусловное право выставить на жителей все свои небалансы, если ранее их пришлось оплатить ресурснику, тем не менее, таких полярных подходов лучше избегать. Коммерческий учет должен быть ровным, легко прогнозируемым, а значит, предсказуемым финансово.
Проблемы коммерческого учета
Ситуаций, при которых контроль потребления коммунальных ресурсов ослабевает или вообще отсутствует, может быть много. Назовем самые ключевые.
1. Неисправность прибора учета. Она может быть вызвана разными причинами:
● счетчик встал и не функционирует как средство измерения;
● на счетчик установлен магнит или иной посторонний элемент, блокирующий его работу;
● истек межповерочный интервал.
На каждый случай есть свой механизм расчета. Кроме того, сказанное актуально и для общедомовых приборов учета. Счетчик может показывать неправильно, причем крутить как в большую, так и в меньшую сторону.
2. Неодновременная передача показаний. В законе определено, что сведения по индивидуальным приборам учета передаются с 23 по 25го число месяца, следующего за расчетным. А общедомовые в срок до 26го числа. Но фактически собственник может передать сведения и 10го, и 15го числа. При этом продолжая пользоваться самой услугой. Такое потребление уходит в небаланс по КР на СОИ. В следующем месяце ситуация может выправиться, а может и нет.
3. Иногда проблемы с высоким КР на СОИ по горячей воде возникают не из-за непередачи показаний, а по причине плохой настройки узла учета тепловой энергии. В итоге все индивидуальные показания собираются верно, а проблема с высоким общедомовым потреблением все равно остается. Этот вопрос способен решить компетентный киповец, способный провести правильную регулировку и настройку оборудования.
Вариант сбора показаний самостоятельно
Если УК или ТСЖ выступает в качестве исполнителя коммунальной услуги (то есть, приобретает у каждого ресурсника объем коммунального ресурса и на индивидуальное, и на общедомовое потребление), то проблем обычно не возникает. Все показания централизованно передаются в одно место и учет находится в одних руках.
С позиций учета — это правильно. Но проблема в том, что все должники по коммунальным услугам будут не должниками ресурсника, а головной болью соответствующей управляющей домом организации. Поэтому большинство УК и ТСЖ переходит на прямые договоры с ресурсниками. Это решает проблему с должниками, но порождает новую проблему с коммерческим учетом.
Вариант сбора показаний через ресурсника
Допустим, в многоквартирный дом поставляется ГВС, ХВС, электроэнергия, газ и тепловая энергия. Поставщик тепла и горячей воды обычно совпадает (в основном, это единая теплоснабжающая организация), однако по всем остальным коммунальным ресурсом будет своя организация со своей квитанцией. В итоге во многих городах таких квитанций становится целый «ворох».
Ряд регионов пошли по пути укрупнения биллинга и чаще всего вне правовой процедуры вынуждают коммунальные предприятия работать через единые расчетные центры, которые создаются в масштабе всего региона. По такому пути идет Мособласть, Питер, частично Москва и Татарстан, отдельные закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). С точки зрения передачи показаний «в одно окно» это удобно, хотя по факту услуги расчетного центра могут стоить 1-3% от суммы платежа, что ложится нагрузкой на цех.
Но в большей части регионов потребители вынуждены передавать показания каждому ресурснику самостоятельно, и он сам выставляет свою квитанцию. И вот тут начинается путаница. Потому что ресурсник огромен, у него сотни тысяч лицевых счетов, и он не в состоянии так полно и качественно контролировать коммерческий учет, как это делает УК или ТСЖ. Более того: все небалансы по коммунального ресурсу самих потребителей он отнесет на УК/ТСЖ, то есть, в деньгах не потеряет.
В итоге начинают формироваться проблемы. Жители часто путаются, как и кому передавать показания по приборам учета. Например, ГВС выставляется по двухкомпонентному тарифу: Водоканал начисляет плату за компонент холодной воды, а теплоснабжающая организация — гигакалории за подогрев. В итоге одно и то же значение счетчика нужно передать сразу в две организации, между которого нет какого-либо электронного взаимодействия.
Для того, чтобы принимать показания напрямую от УК (при прямых договорах) ресурсники часто требуют протокол общего собрания, которым бы собственники уполномочили свою УК на такие действия. С другой стороны, при передачи показаний напрямую ресурснику УК и ТСЖ часто лишены возможности минимального контроля того, кто и как из их жителей передает данные в Водоканал (хотя часто такие данные предоставляются в разрезе лицевых счетов). В итоге мы снова сталкиваемся с небалансами.
Возможности АИС и умного дома
Конечно, это самый удобный вариант. Тогда показания снимаются помимо жителей, не привлекая их к этому. К тому же сведения можно получить в самый последний день месяца и не дробить расчетный период. Однако умный дом есть не у всех (хотя число домов с АИС в целом по стране и растет). У АИС свои сложности, которые мы разбирали в отдельном материале, но все же это эффективный способ наладить коммерческий учет и свести все небалансы к минимуму.
Переходный период междуцарствия (споров УК и УК или УК и ТСЖ)
В эти ситуации проблем с коммерческим учетом возникает особенно много: УК, ранее управляющая домом обычно никакие данные не передает, а новой УК приходится восстанавливать учет с нуля. Встречаются ситуации, когда данные для учета используются как инструмент для неограниченного шантажа, чтобы расшатать ситуацию на доме.
В таком случае не остается ничего кроме как провести самостоятельный сбор показаний и взять дело в свои руки. Нужно собрать начальные и конечные показания (за текущий и предыдущий расчетный периоды) и стабилизировать учет. Тогда в следующем расчетном периоде он выправится.
Вопросы коммерческого учета крайне сложны и неверные решения будут стоить денег как УК, так и жителям. Поэтому с самого начала работы важно выстраивать его правильно. Это сэкономит средства и нервы всем.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
https://pavelkuznetzov.ru.
